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中共云南省委高校工委关于在全省高校党员中开展“学党章党规、学

时间:2016-10-01 18:25 文章来源:党委宣传部思政网 点击次数:

  (云高工组〔2016〕7号)

   按照中央、教育部和省委的安排部署,结合我省高校实际,现就在全省高校党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育)提出如下具体方案。

    一、目标要求

    开展两学一做学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,是加强党对高校领导的有力抓手。

    高校开展两学一做学习教育的总体要求是:将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来,与坚持立德树人结合起来,与提高教育质量结合起来,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,教育引导高校党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。学习教育要区分层次,突出正常教育,增强针对性。坚持要带着问题学,要针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念;一些党员党的意识淡化,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄,利己主义严重,损害师生群众利益;一些党员精神不振,工作、学习消极懈怠,不起先锋模范作用;一些党员道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德、不注意个人品德等问题。着力解决部分基层党组织,尤其是部分教师党支部、学生党支部建设不规范,党组织生活不严肃、不认真、不经常,党员教育管理不严格等问题。要持之以恒纠正四风,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风持续好转,带动校风教风学风明显好转。

    二、学习教育对象

    两学一做学习教育在高校全体党员中开展。党员领导干部要在两学一做学习教育中走在前面、深学一层,作出示范。

    三、学习教育方式

    两学一做学习教育不是一次活动,要突出常态化教育特点。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,区分教职工党支部、学生党支部作出不同安排,用好学校的智力优势、育人优势,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。加强对学生党支部的学习指导,学生党员任支部书记的,可通过指派教师党员作为学习指导员,教职工党支部与学生党支部结对学习等方式开展学习教育。

    四、学习教育内容

    (一)学党章党规。着眼于明确基本标准,树立行为规范,逐条逐句通读《中国共产党章程》,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规,以及《云南省从严从实管理党员若干规定》《云南省从严从实管理干部若干规定》等制度规定。学习党的历史,学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训,自觉遵守党规党纪。

    学校中层及以上党员领导干部还要深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及云南省贯彻实施办法,《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》及云南省贯彻实施办法,掌握高校各级党组织的职责、组织原则、运行机制,推进各项制度认真贯彻落实。

   (二)学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习领会系列讲话中关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。引导党员学习领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理,坚持突出理论联系实际、学以致用。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。学校中层及以上党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习领会统筹国内国际两个大局、协调推进五位一体总体布局和四个全面战略布局,学习领会五大发展理念,学习领会全面深化改革,学习领会全面从严治党要求,学习领会科学的思想方法和工作方法。学校党委、院(系)党委(总支)还要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示精神,深刻把握党委会工作规律,加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。各高校党委要针对校级领导、中层干部、教师和学生不同群体的党员,结合中央和省委的学习安排,列出具体的学习内容。

   (三)做合格党员。着眼党和国家高等教育事业发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,永远爱党、信党、护党、跟党走;引导党员严守政治纪律政治规矩,坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;引导党员践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众师生,立足岗位履职尽责,全心全意为师生服务;引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养,坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己。要引导党员认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神,落实全国全省教育工作会议和高校党建工作会议精神,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略部署,在推进高等教育事业改革发展,推进区域性高水平大学建设工作中开拓进取、奋发有为、建功立业。党员领导干部要按照政治家、教育家要求,做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。要对照习近平总书记关于七个有之”“五个必须等重要论述,认真践行三严三实忠诚干净担当要求,廉洁从政,从严治家,做心中有党、心中有民、心中有戒的合格党员领导干部。教师党员要自觉践行四有好老师标准,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,带头践行社会主义核心价值观,踊跃投身教育改革创新实践,不断提高业务能力和教育教学质量,做学生健康成长的指导者和引路人。每位教职工党员要在教书育人、管理育人、服务育人中发挥先锋模范作用。学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率,坚定理想信念,练就过硬本领,勇于创新创造,矢志艰苦奋斗,锤炼高尚品格,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,增强社会责任感、创新精神和实践能力。各高校党委要结合领导干部、教职工和学生不同群体党员的岗位特点,明确做四讲四有合格党员的具体要求。

    五、主要措施

  (一)围绕专题学习讨论。针对党员领导干部、教职工党员和学生党员特点,把个人自学与集中学习结合起来,抓实学习讨论。

    1.抓好党员个人自学。党支部制定学习计划表,明确自学篇目和具体要求,定期开展检查抓好落实。

    2.开展集中学习讨论。按照三会一课制度,党小组每月组织1次党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位每月组织1次党员集中学习。党支部每季度召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织讨论。学习讨论要紧密联系个人思想工作学习生活实际,看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众师生的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否按月足额自觉交纳党费、积极参加党的活动、认真履行党员义务,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,能否在工作、学习和社会生活中发挥模范带头作用。

   3.开展党章党规进党校、进课堂、进媒体学习教育。发挥高校党校、思想政治理论课在党章党规教育中的主渠道作用,重点开展对学生党员的教育。利用校内外廉政教育基地、实践教育基地,特别是利用爱国主义教育基地、革命遗址、烈士纪念馆等,大力开展党员实践教育。认真组织全省高校党员师生员工开展党章党规学习教育知识测试活动,营造学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围。

  (二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排,列出计划扎实推进。

    1.每季度至少安排1次党课。高校党委、院(系)党委(总支)组织党员领导干部、党校教师、先进模范等,到学校一线党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、党员联系实际讲党课,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。

    2.“七一前后,党支部要集中安排1次党课。

   (三)召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

    1.面向党员和师生群众广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式,深入征求党员和师生群众意见。要有组织地开展谈心谈话,支部书记和支委要与每名党员谈心,支委相互谈心,党员彼此谈心。通过广泛征求意见、深入谈心谈话,切实把存在问题找准找实。

    2.支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部的问题要集体把脉会诊,一项一项讨论分析。

    3.严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节,条目式列出问题清单和整改措施,抓好整改落实。

    4.组织支部全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

   (四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。

    1.对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员要对照党员标准,对照两学一做学习教育要求,实事求是作出自我评价。党员互评要讲真话、说实话,摆问题、提意见,不搞人身攻击。学校窗口服务部门的党组织可邀请教师代表、学生代表等参加民主测评。民主测评要具体实在。个人自评要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党组织活动、是否认真完成党组织安排工作,如何立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明,党员互评,民主测评、组织评定也要围绕以上情况进行,做到见人见事见思想。

    2.党支部综合民主评议情况和党员日常表现,进行综合分析,确定评议等次。要把党员管理积分作为民主评议党员的重要依据。对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

    3.结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,反馈评定等次,肯定成绩、指出不足,提出今后努力方向,消除思想疙瘩。

  (五)立足岗位作贡献。在学校深入实施基层党建推进年,不断强化基层党组织的政治功能和服务功能。突出高校立德树人的根本任务,加强教职工和学生党员的思想政治建设,规范组织生活,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。

    1.加强高校服务型党组织建设。认真贯彻落实《中共云南省委高校工委关于加强高等学校服务型党组织建设的实施意见》,围绕服务学校深化改革、服务学校内涵发展、服务学生成长成才、服务教师教书育人、服务党员发挥作用五个服务,推动服务型党组织建设项目取得成效。

    2.要坚持落细落小。开展云岭先锋党员志愿服务活动,认真落实党员积分管理制,落实好主题党日、党员固定活动日、党费日等制度。把落实党费日制度作为重要抓手,组织开展规范党费交纳专项检查,督促党员主动按月足额交纳党费,推动党员进一步履行好党员义务,强化党性意识和党员意识,进一步发挥好先锋模范作用,立足实际干事创业。高校党员领导干部要带头落实、带头执行制度。

    3.切实加强基层党建与扶贫攻坚双推进。推动高校基层党组织建设与挂包帮定点扶贫工作有机结合,扎实开展高校党组织对挂包村的扶贫攻坚,以党建带扶贫,以扶贫促党建,互结对子,互促共进。

    4.认真组织开展纪念中国共产党成立95周年活动,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

  (六)领导干部作表率。高校党员领导干部要以身作则,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。

    1.各高校党委要至少召开1次党委会,组织1次理论中心组学习,开展学习研讨,深化学习效果。同时要指导好院(系)党委(总支)及党支部开展学习研讨。

    2.党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

    3.党员领导干部至少要到所在党支部讲1次党课,还要注意到师生联系点、挂包帮定点扶贫联系点等基层单位党支部讲党课。要亲自动手撰写党课提纲,内容要贴近实际、贴近基层、贴近师生群众。

    4.严格执行双重组织生活制度,党员领导干部既要参加两学一做为主题的领导班子年度民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,带头开展自我批评,带头深入查找解决自身问题。

    六、组织领导

   (一)加强组织领导。高校两学一做学习教育在省委领导下进行,由省委组织部牵头,省委高校工委配合省委组织部协调指导高校开展好学习教育。各高校党委要把开展两学一做学习教育作为一项重大任务,摆上党委重要议事日程,制定细化方案,切实加强领导,保障力量,加强督导。各高校党委组织部门要发挥牵头组织协调作用,学校纪委、宣传部门、党校配合做好相关工作。院(系)级党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位,要充分发挥主动性和创造性,严格落实学习教育各项要求。要对院(系)级党组织书记、党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

   (二)层层压实责任。要把学习教育作为履行高校基层党建工作主体责任的重要任务,作为2016年高校各级党组织书记抓党建述职评议考核的首要内容,纳入年度领导班子和领导干部考核。高校各级党组织书记要承担起主体责任,管好干部、带好班子,管好党员、带好队伍,层层示范带动,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要坚持两手抓两促进,强化督查指导,以学校事业发展成果检验学习教育实效。

   (三)落实保障机制。认真开展党员组织关系集中排查,摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是党组织负责人,配齐配强专职党务工作人员和思想政治工作人员,健全工作制度,确保两学一做学习教育有人抓、有人管。要针对领导干部、教师和学生不同群体党员的实际情况和学习需要,提供合适的学习材料和场地等,保证必要的学习时间。要采取有效途径,开展好党组织关系保留在学校的毕业生党员的学习教育工作。

   (四)完善规章制度。注意总结学习教育中的好做法好经验,建立完善党员学习学时管理、三会一课制度、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度,建立完善党员干部经常性学党章党规、学系列讲话的制度机制,强化制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,形成党员经常性教育的长效机制。

  (五)创新措施加强引导。充分利用校报校刊、校园网、电台、电视台开设专栏、专版,利用手机报、微信微博等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,引导师生党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面,增强学习教育效果。要在学校门户网站上设立党章党规进课堂主题网站。注重及时宣传推广两学一做学习教育的做法和成效,营造良好氛围。

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